Um dia depois de o presidente Donald Trump surpreender o mundo ao afirmar que os EUA planejam “governar” a Venezuela, a incerteza sobre o que isso significa e quem estará no comando pairava sobre a nação sul-americana.
O presidente venezuelano deposto, Nicolás Maduro, era um prisioneiro indiciado em um voo rumo a Nova York quando sua vice-presidente, Delcy Rodríguez — que, segundo Trump, trabalharia em parceria com Washington para “tornar a Venezuela grande novamente” — denunciou a intervenção como “bárbara” e um “sequestro”.
Para aumentar a confusão, a Casa Branca ofereceu poucos detalhes sobre o que significaria governar uma nação produtora de petróleo com cerca de 30 milhões de habitantes. Um funcionário americano afirmou que o secretário de Estado, Marco Rubio — que passou a carreira criticando Maduro e seu antecessor, Hugo Chávez — assumiria o cargo mais importante do governo.
Por ora, não há nenhum plano concreto para a presença de tropas ou administradores americanos na Venezuela. Mas Trump sinalizou que está bastante focado no petróleo do país, afirmando que os EUA teriam uma “presença na Venezuela no que diz respeito ao petróleo”. Isso pode significar um papel maior para a Chevron Corp., que ainda opera na Venezuela sob isenções de sanções, bem como para outras grandes empresas petrolíferas americanas.
A resistência de Trump em manter tropas americanas em solo venezuelano e sua desconsideração pela líder da oposição venezuelana, Maria Corina Machado, chamando-a de “boa moça” que não está pronta para assumir o poder, sugerem que ele optou por dar a Rodríguez e outros leais a Maduro uma segunda chance em vez de uma mudança completa de regime. Maduro estava sob custódia americana em Manhattan na noite de sábado, de acordo com uma pessoa familiarizada com o assunto que pediu anonimato.
Trump está “essencialmente tentando controlar a vice-presidente e as pessoas ao seu redor por meio de incentivos e punições para obter os resultados que os Estados Unidos desejam”, disse Matthew Kroenig, vice-presidente e diretor sênior do Centro Scowcroft para Estratégia e Segurança do Atlantic Council. “Veremos se funciona.”
Trump pareceu confirmar essa abordagem com suas declarações ao New York Post no mesmo dia, quando afirmou que tropas americanas em solo venezuelano não seriam necessárias, desde que Rodríguez “faça o que queremos”.
Essa estratégia é uma aposta arriscada — especialmente para um presidente que fez campanha em 2016 prometendo acabar com as “guerras intermináveis” dos Estados Unidos, mas que desde então utilizou as forças armadas americanas para atacar alvos no Irã, Iêmen, Nigéria e no Mar do Caribe.
A Venezuela sofreu décadas de má gestão que corroeram a infraestrutura petrolífera do país, desencadearam períodos prolongados de hiperinflação e levaram milhões de migrantes econômicos e políticos a fugir para países vizinhos e para os Estados Unidos. Um colapso total do governo, provocado pelo ataque americano no início da manhã, corre o risco de causar ainda mais turbulência.
Rodríguez, considerada por muitos a pessoa mais poderosa do país depois de Maduro, transmitiu mensagens contraditórias em seus pronunciamentos públicos no sábado. Ela pediu o retorno do presidente deposto, mas também afirmou que a Venezuela ainda poderia ter “relações respeitosas”, talvez oferecendo um caminho para uma distensão com os EUA se ela conseguir consolidar o poder e os dois lados cooperarem.
Trump alertou para uma possível segunda onda de ataques americanos caso essa cooperação não aconteça.
“Todas as figuras políticas e militares da Venezuela devem entender que o que aconteceu com Maduro pode acontecer com elas, e acontecerá”, se não forem “justas” com o povo venezuelano, disse ele.
“Administrar corretamente”
A curto prazo — e a menos que haja um colapso da governança — a medida do governo pode oferecer a oportunidade de ajudar a revitalizar a decadente indústria petrolífera da Venezuela, algo em que Trump parecia particularmente focado quando anunciou a captura de Maduro.
“Vamos fazer com que nossas gigantescas companhias petrolíferas americanas, as maiores do mundo, entrem, gastem bilhões de dólares, consertem a infraestrutura em péssimo estado, a infraestrutura petrolífera, e comecem a gerar lucro para o país”, disse Trump. Na mesma coletiva de imprensa, ele disse: “Vamos garantir que esse país seja administrado corretamente”.
Uma recuperação plurianual da produção de petróleo venezuelana poderia implicar uma queda de 4% nos preços globais do petróleo ao longo do tempo, de acordo com uma análise da Bloomberg Economics. Isso ajudaria o presidente dos EUA a lidar com as preocupações dos eleitores em relação à acessibilidade, mas analistas de energia acrescentaram que a indústria petrolífera da Venezuela — assolada por má gestão, corrupção e sanções — poderia levar anos para se recuperar.
“Tanto o cenário otimista quanto o pessimista têm implicações significativas para as perspectivas da Venezuela, os mercados de dívida, a oferta global de petróleo e a posição dos EUA na região e no mundo”, escreveu a analista da Bloomberg Economics, Jimena Zuniga.
Após a coletiva de imprensa de Trump, um funcionário americano delineou algumas prioridades para os próximos dias, afirmando que autoridades do governo se engajariam diplomaticamente com os membros remanescentes do governo venezuelano, bem como com executivos do setor petrolífero, para discutir a expansão da produção. O funcionário disse que as forças armadas americanas permaneceriam em prontidão e que o embargo ao petróleo continuaria em vigor. Os ataques americanos a embarcações suspeitas de tráfico de drogas continuariam.
No entanto, a incerteza sobre o que realmente aconteceria a seguir pairava sobre Caracas, que iniciava sua primeira noite sem Maduro em mais de uma década, com muitos dos apoiadores leais ao seu regime ainda no país.
Essa realidade, somada ao longo histórico de Delcy Rodríguez com Maduro, é “o motivo pelo qual estou um pouco cético quanto à possibilidade de isso funcionar a longo prazo”, disse Ryan Berg, diretor do Programa das Américas e chefe da Iniciativa Futuro da Venezuela no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington.
Durante todo o dia, venezuelanos formaram filas em frente a supermercados e postos de gasolina, em meio à preocupação com o futuro da nação.
“Uma preocupação ainda maior seria que tudo isso desmoronasse, que não houvesse um esforço para garantir uma transição bem-sucedida”, disse Matt Terrill, sócio-gerente da Firehouse Strategies.
Iraque, Afeganistão
Embora Trump tenha tentado projetar otimismo, a manobra militar lembrou tentativas passadas dos EUA de mudança de regime, que produziram resultados mistos.
Sob o governo do presidente George W. Bush, os EUA invadiram dois países: o Afeganistão, após os ataques de 11 de setembro de 2001, e o Iraque, para depor Saddam Hussein, em 2003. Ambos os conflitos e as insurgências que geraram mergulharam os EUA em ocupações sangrentas e custosas por anos. A frustração com esses destacamentos e a conturbada retirada do Afeganistão ajudaram a impulsionar Trump à presidência duas vezes.
Agora, esse é um legado que ele — e talvez Rubio, um potencial candidato à presidência em 2028 — corre o risco de assumir.
“Isto é, parafraseando Winston Churchill, não o começo do fim, mas o fim do começo”, escreveu Berg, do CSIS, no sábado. “A Venezuela entrará em uma longa transição com uma participação ainda maior dos EUA na formação do governo que virá.”
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